الأحد، 22 سبتمبر 2013

الفساد

الفساد

الفساد آفة خطيرة كالسرطان ينتشر في المجتمع ويدمره عضواً عضوا حتى يقضي عليه ولن يصلح معه إلا دماء نظيفة في جسد نظيف. من ذلك قامت الدول الإقتصادية المنافسة بالتعامل الجاد مع الفساد ووضع آليات كثيرة لمحاربته. ولا يكفي أن تتم مقاومته في نفس البلد أو القطر لأنه أصبح آفةٌ عالمية. ونجد منظومات كبيرة تتعامل مع الفساد العالمي وتقارن الدول بمؤشرات وتضع سياسات المكافحة وتوصي بأفضل التطبيقات لإجتثاث هذا البلاء المدمر للقيم الإنسانية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية.

 تعريف الفساد:

خيانة للثقة والمسؤوليات لمصالح شخصية. فعندما يستخدم الشخص منصبه ويخون هذه الثقة لمنافع شخصية فإنه يسبب الضرر والخسارة للمنظومة وأفرادها والمجتمع.

تأثير الفساد الشيطاني:

1.     حرمان الأكفاء من استخدام خبراتهم ومعارفهم لإصلاح وتطوير الانسانية والمجتمع.
2.     اهدار المال العام في الدولة وهدم الإقتصاد
3.     حرمان الفقراء من أخذ حقوقهم في هذه الحياة. يسبب الفساد خسارة كبيرة للرعاية الاجتماعية مثل البطالة.
4.     الخروج من مجالات المنافسة الاقتصادية والدخول في مجالات الفساد الاقتصادية.
5.     عواقب وتبعات من توظيف الفاسدين الذين لا يصلحون للوظيفة: عند توظيف من لا يستحق تبدأ المخرجات الغير مرغوب بها بالظهور.ففي الادارة سيكون هناك سوء ادارة، وفي الهندسة فإن الهياكل لن تصمد كثيراً، وفي الصحة سيموت أبرياء، وفي التعليم والتدريب سيتخرج متعلمين دون المستوى، وفي المالية سيسوء استغلال المال العام.
6.     لا أمل في التعليم والتخريج فالمناصب للفاسدين.
7.     توسع الفجوة بين الفقراء والأغنياء وبالتالي انعكاس ذلك على التوتر داخل المجتمع الواحد: الحسد والكراهية والعداوة
8.     الفاسدين سيزدادون فسادا مع الوقت أخلاقيا وطمعا في المزيد ويضعون أنظمة تحميهم.
9.     تصبح النظرة العامة لذوي الأمانة بأنهم أغبياء يجب ان لا نحترمهم ويجب ان ننضم للفاسدين لتقاسم الغنائم. وسيبدأ عندها المجتمع في الإنهيار. وهذا حاصل فعلا في دول كثيرة تفاقم فيها الفساد وأصبح الإصلاح شبه مستحيل
10.                        اختفاء المال من الاقتصاد: تخرج الأموال الى بنوك خارجية وتحرم اقتصاد البلد من الانتفاع به او تبقى خارج الدائرة الاقتصادية
11.                        انحدار القيم الانسانية: عندما يصبح المجتمع فاسداً تختفي القيم الدينية والحب والاخلاص والعدل والمساواة والرعاية والاحسان ويبدأ الناس في التفكير بمنظور المادة فقط والبخل ودون استمتاع بقيم الحياة المثلى
12.                        انتشار الجريمة
13.                        المجتمع في النهاية سيصبح فاسداً

كيف نحارب الفساد:

1.     تعزيز الايمان بالله وتطبيق القيم الفاضلة
2.     انتخابات نزيهة
3.     التوظيف النزيه في القطاع العام والخاص
4.     القيادات الأعلى تضرب المثل في النزاهة لمن دونهم
5.     التأكد من نزاهة السلطات الأمنية والقضائية
6.     تطبيق سياسة مكافحة الفساد بصرامة
7.     انشاء هيئة لمكافحة الفساد
8.     قسم لمكافحة الفساد في ادارات الشرطة
9.     اشراك المجتمع المدني في القضاء على الفساد بانشاء منظمة للمراقبة والابلاغ
10.                        احترام النزيهين وترقيتهم ليشكل عبرة للغير

مسؤوليات السلطات التنفيذية

·        قم بتقييم مجازفات الفساد وضع خطة لمكافحته بإنشاء لجنة لمكافحة ومنع الفساد وفريق للتوعية بمخاطر الفساد وقم بدعوة المحاضرين المدنيين للمساعدة بنشر الوعي أكثر.
·        نشر الموازنة سنوياً بتفاصيلها مع ذكر النسبة المئوية للمشاريع السرية والتأكد ان هناك جهة تراقب هذه المشاريع السرية
·        قم بوضع ميثاق السلوك المثالي. أو سياسة واضحة تمنع الرشاوي والفساد.
·        تأكد من منع الفساد في المشتريات والمالية:
1.     ضع سياسة مشتريات مفتوحة وواضحة للجميع. وأن الاحتياجات نابعة من أهداف الوزارة.
2.     تأكد من أن المنافسة شريفة بين الموردين
3.     تأكد من أن البرامج والمشاريع مراقبة
4.     إنشر المعلومات عن الوسطاء والوكلاء الذين تستخدمهم والتكلفة المالية
5.     تأكد من أن الشركات تطبق قوانبين مكافحة الفساد
6.     دع جهة محايدة تدقق على المشتريات
7.     شجع الأفراد على رفع اي فعل فاسد للسلطة الأعلى
8.     ضع سياسة الفساد ضمن السياسة الإستراتيجية العامة.

مسؤوليات السلطات التشريعية

1.     التدقيق على سياسات وموازنات ونشاطات الوزارات والجهات الأمنية والدفاعية وكشف تعاملاتها بشفافية
2.     الدخول مع الوزارات والجهات الأمنية والدفاعية في لجان التدقيق والتشريع
3.     التأكد من أن الموازنة واجراءات المشتريات في الوزارات شفافة
4.     الضغط على الحكومة لإزالة البنود السرية والغير ضرورية للمشتريات
5.     معالجة الخلل في مشاكل الفساد الخاصة بالوزارات

أفضل التطبيقات:

·        قامت بلغاريا بإشراك الأكاديميين والمجتمع المدني ومنظمة الشفافية المحلية في لجان المناقصات
·        قامت النيبال بمنع أي مشتريات سرية لوزارة الدفاع وتأكدت من خلال لجان التدقيق خلو اي مناقصات ومشتريات مباشرة من المشتريات السرية. كما أنها منعت المصروفات التي لا تدخل ضمن الموازنة من خلال القانون الذي لا يسمح بها.
·        تشجع سنغافورة من يقوم بالإبلاغ عن الفساد من خلال صفحة الانترنت الخاصة بهيئة مكافحة الفساد وكذلك تقدم له الحماية
·        تبعث السويد مستشارين قانونيين للعمليات للتأكد من أن مفاوضاتها تخلو منه اي مجازفات للفساد كما ان تقارير هؤلاء القانونيين تنشر للعلن

نصائح عامة:

اذا كان أعضاء اللجان قليلين أوخاملين ، غيّرهم بأعضاء شفافين وقياديين نزيهين. واذا كانت محاضر الاجتماعات لا توثق او توثق بصورة ضحلة فقم بالتأكد من أنها توثِّق جميع ما تم من نقاش. اما ان كان الاعضاء الاساسيين يقومون بعمل كل شيئ ولا يتقاسمون المسؤولية فاستبدلهم. واحيانا لا تعقد بعض الاجتماعات المهمة والمتعلقة بالمشتريات او المالية وتلك التي تخص او تتعلق بالفساد فيجب الحرص على انعقادها. ايضاً ، فالقرارات المحصورة في يد شخص واحد لا بد وان تتقاسم حسب اجراءات العمل التي توضع بشفافية ومعيارية. واذا لم يتوفر وصف وظيفي لأعضاء اللجنة فيجب وضع وصف وظيفي لكل عضو. اما ان كانت القيادة الأعلى لا تعرف عن إنجاز العمل وتطوره والنتائج فيمكن ادخال القيادة الأعلى عن طريق التقارير ونسخ المحاضر وخطط الاتصال ووضع معايير لإدارة المشاريع.

وصلات مهمة في مكافحة الفساد:

·        مؤشر الفساد بين الدول: أشر على الدولة لمعرفة ترتيبها بين الدول حسب مؤشر فسادها او انزل تحت لؤية الجدول اضغط هنا
·        مؤشر فساد الشركات العالمية : إضغط هنا
·        السياسة المالية: باللغة العربية . سياسة مبسطة ولكن وافية. فهكذا نضع السياسات بالصورة الصحيحة لمنع اي تلاعب. إضغط هنا
·        سياسة مكافحة الفساد للأمم المتحدة باللغة الإنجليزية: إضغط هنا
·         ستة خطوات لتطبيق سياسة مكافحة الفساد: إضغط هنا
 
المراجع:
أنظر الوصلات أعلاه


نحتاج المصلحين


 
فأوفوا الكيل والميزان ولا تبخسوا الناس أشياءهم ولا تفسدوا في الأرض بعد إصلاحها
الأعراف 85

ليست هناك تعليقات:

إرسال تعليق