UNLIMITED POPULATION GROWTH: QATAR

UNLIMITED POPULATION GROWTH: QATAR

A development that does not reflect on improving the consumer quality of life is not a development. The increase in Qatar population has reached unparalleled levels where citizens have become minorities or 14% of the population in their own land.

 

Rapid population growth has interfered with almost every aspect of life in the country and is detrimental to sustainable development. The population increase is a huge challenge to handle. Qatar is likely to face overcrowding that will place a huge burden on its resources.

Some of the cultural, social, economic and political issues effects of the population explosion are noted daily:

1. Citizens began learning Hindu because of the increased Indian expats. Before, it was vice versa.

2. TATA buses, boxes with no air conditions, are spreading black smoke into the atmosphere like mobile diesel factories.

3. Citizens book costly night medical appointments to avoid the morning crowd's in public hospitals.

4. Farmers production has decreased because farm expat workers are selling the crops to their friends.

5. The more the increase in population the more spending citizens make to buy their comfort.

6. In the past few years a piece of land of 10,000 ft² costs $30,000.Today it is 25 folds whilst the monthly salaries have increased by only 60%.

7. Before, the citizen pays back the land installments within 24 months. Today he needs to pay the same monthly installment in 600 months.

8. We used to buy a whole lamb for $120. Today it is more than $ 250.

9. We used to pay for a full supermarket trolley $135. Today we pay $270.

10. I used to reach the airport from home within five minutes. Today I take thirty minutes. How would this affect the car, fuel cost, environment and time?

11. Today we hear about new illnesses and diseases and an increase level of cancer patients.

12. Today's doctors are impatient and cannot accurately diagnose why people suffer.

13. We travel first or business class to avoid the acrid sweat smell of expat workers who do not seem to take shower.

14. Shopping centers have divided into centers for the affluent or for the poor. Culturally, we avoid centers for the poor but get nailed down with high price tags.

15. Our kids are bragging who wears the most expensive brand. Who doesn't does not belong to them.

16. The cheap labor is abundant in this country that most citizen rely on to stage, for example, of carrying students handbags to and from school, a disgusting image!

17. Nervous driving, intolerance with other drivers and violation of traffic rules are normal scenes in any street at any time.

18. Expatriate workers transfer their salaries every month to their countries which are a big loss to our internal economy.

 

We noted above that the higher the consumption, the lower the savings. In future, the consumer will have no capital to improve quality of living. To solve the population problem, Qatar needs an effective utility and service institutions, increase citizens pay and provide an environment that will enhance the quality of life of all citizens.

 

This uncontrolled development mandates a comprehensive urban development plan that adopts a sustainability policy with regard to urban expansion and population distribution.

One possible solution is to dedicate significant portions of Qatar's annual budget to increasing the production of water, electricity, and other infrastructure and utilities. The private sector will spontaneously adjust the supply of housing, food and other services.

Ref:

cds.edu

 

Beware at Zurich Airport: Organized Crime

Beware at Zurich Airport
Organized Crime

 
My family; including me has been robbed at Zurich airport rent a car parking lot last July 2012. Here is how it happened. Upon receiving the car keys from Europe Rent a Car Office, I headed, along with my family members, to search for the car in the parking lot that consisted of eight levels. We were two adults and three kids the youngest is eleven years old. Everyone was pulling a suitcase. Some of us had a handbag.

In the parking lot I have seen only two passengers or that what it seemed then, waiting for their cars.

When we found the car I put down my handbag at the rear side of the car and started loading the suitcases at the back of the car. During this time, one of the passengers whom we saw, a huge guy that looks like Russian or from Eastern Europe, was pushing a trolley and came in front of our car shouting: "check the car!"

I shook my head as a gesture indicating that I will, without leaving my place. But he insisted and raised his voice: "check the car!" while he pointed at the front of the car. I thought that the car had a problem. I headed towards the front of the car and the others followed me to discover that the car had no problems at all. We looked at him with surprise but he insisted: "when you rent the car check the car first before you load your suitcases!" I said: "thank you" I thought what a useful piece of information!!! I was really stunned with this curiosity.

I returned to the back of the car to load the rest of the suitcases. Once I have finished, I searched for my handbag, but I did not find it. I realized that he was a thief of a gang and we have been robbed. We looked everywhere and ran to all exits but to no avail. The huge fellow flew like a feather with no traces.

We lost our passports, €3000, a personal laptop, a Garmin navigator, valuable information in an external hard disk amongst other things. I am pretty sure that some gang partners watching us in the airport terminals and in the main rental office gave the parking lot thieves advanced information on our movements. That huge guy drew our attention because his partner must have been waiting to sneak behind us.

We went to the Airport Police who informed us that all the car parks had no surveillance cameras and we had to be debriefed about the details of the theft that covered the missing items and our identification details. The interrogation took about two hours during which I have called our embassy in Paris because I knew that Zurich did not have an embassy of Qatar. They directed me to our diplomatic office in Geneva. I informed Mr. Alhajri at the office and some of his staff who asked for the police report. They also informed us that we can continue our visit, but when it is time to leave Switzerland, we should call them to receive some documents that will allow us to travel back to Qatar. We also learned that other Qatari families had similar incidents even in Paris. I faxed the police report to Geneva.

 We decided to wait in Zurich for 24 hours then take a decision whether to go back home or change the visit plans. Upon an advice from a friend of SwissSafari, a tourist guide I recommend to anyone intends to go to Switzerland with no prior knowledge of the country, I checked-in at the Radisson Blue near the airport. I managed to register with my ID card.
After two hours from arrival, the airport police officer called to let us know that the handbag was found and it will be conveyed to the airport police office within two hours. After two hours, I rushed towards the police office to find my handbag intact, with all lost items available, apart from the cash. Thieves with merciful hearts! Thank you thieves! The electronics devices in the handbag might have scared them because they thought they might be tracked. That may explain why they got rid of the handbag so quickly.

I called the consulate in Geneva and apprised them that we found our passports, which were the main important issue.

This incident had many lessons to teach which I will list down hereunder:
1. Do not put all you valuable items in one bag. The thieves could not steel even one credit card or one ID card because I put them in a wallet that is in my zipped pocket.
2. Before you travel, check for information on the country you intend to visit from the Ministry of Foreign Affairs' site. The Ministry should regularly update their site
3. Do not leave your bags unattended at any time even when the place seems to be safe
4. Call your embassy immediately to inform them about the incident and ask for any help you may require or instructions they may give you. List the contacts of your embassy before you travel.
5. Beware of strangers and curious people, particularly in areas with fewer crowds. If you happen to be at such places, leave immediately!

6. Be calm during such times because the family and kids would be tense and you need a clear mind. Try to pacify them.

7. Remember that the police will help as much as their available resources allow, and do not expect they will act like their counterparts in the movies. In our case, they even did not care to take finger prints. What matters here is your utmost caution and vigilance.
8. I hope that our Ministry of Foreign Affairs opens an office in Zurich.
9. Passengers going to Zurich airport must be careful, and I will suggest that you rent a car at Munich airport as it cheaper and safer.

10. You should not forget to thank those who helped you during such mishap. I take the opportunity to thank our friend Mr. Alhajri and his staff in Geneva and Mr. Alsubai in Paris and Mr. Albinali in Qatar. I also extend many thanks to Ms. Carmen and her husband Mr. Charley of SwissSafari who helped us tremendously.

 
 

احذر مطار زيورخ

احذر من مطار زيورخ

الجريمة المنظمة

 

تعرضت مع عائلتي لسرقة في مواقف سيارات الايجار بمطار زيورخ في سويسرا الشهر الماضي والتفاصيل آتية ...

بعد استلام مفاتيح السيارة من يوروبكار توجهت للعثور على رقم الموقف في الطابق الأول للمواقف والمتكون من ثمانية طوابق

كنا بالغين اثنين وثلاثة اطفال اصغرهم بعمر احدى عشر عاماً وكل شخص منا يجر حقيبة سفر اضافة الى حقيبة ذراع او كتف. لم يكن في الموقف سوى مسافرين اثنين ينتظرون سياراتهم أو هكذا يبدو. وعندما عثرنا على الموقف بدأنا نضع حقائب السفر في شنطة السيارة وانزلت حقيبة الكتف جانباً خلف السيارة.

واثناء ذلك صاح علينا شخص في الاربعينات من العمر ضخم الجثة يرتدي قبعة ويبدو بانه من اوروبا الشرقية وتكلم بالانجليزية: "افحصوا السيارة". هززت له رأسي ايماءة بأننا سنفعل ولم اتحرك لفعل ما يريد. ولكنه اصر ورفع صوته

"افحصوا السيارة" وهو يشير الى مقدمة السيارة بالتحديد

اعتقدت بان السيارة بها مشكلة. توجهت الى مقدمة السيارة وتبعني الآخرون لنكتشف ان السيارة سليمة والتفتنا اليه مستغربين ولكنه أصّر:

"عندما تؤجر افحص السيارة اولاً قبل ان تضع حقائبك"

قلت له شكراً "على المعلومة المفيدة !" مستغرباً من هذا الفضول

وتوجهت الى خلف السيارة لأُحمِّلها باقي الحقائب وعند انتهائي التفت الى حقيبة الكتف فلم اجدها عندها ادركت انه كان لصاً ضمن عصابة واننا تعرضنا للسرقة. التفتنا يمينا يسارا خلفنا امامنا وركضنا للمخارج ولم نجده. لقد رحل ذاك الرجل الضخم وكأنه ريشة طارت واختفت. احتوت حقيبة الكتف على جوازاتنا ومبلغ ٣٠٠٠ يورو ولابتوب ونظام ملاحة السيارات جارمن ومعلومات قيمّة في قرص صلب خارجي واشياء أخرى

اجزم بأن انتظارهم لنا في المواقف أتى من اتصال افراد لهم داخل المطار وايضا داخل قاعة تأجير السيارات. وقام ذاك الضخم بلفت انتباهنا لتسنح الفرصة لزميله بالتسلل خلفنا.

توجهت لشرطة المطار والذين افادوا ان مواقف السيارات في مطار زيورخ لا توجد بها كاميرات مراقبة وان علينا الادلاء بافادة مفصلة عن محتويات الحقيبة وبياناتنا الشخصية. استغرق التحقيق ثلاث ساعات خلالها اتصلت بسفارتنا في باريس لاني اعرف ان زيورخ لا توجد بها سفارة قطرية ووجهوني الى الاتصال بالقنصل او جهة التمثيل الدبلوماسية في جنيف. وتحدثت مع الأخ الهاجري وبعض العاملين في القنصلية بجنيف الذين طلبوا ارسال تقرير الشرطة وبعدها يمكن ان اواصل زيارتي ولكن بعد الانتهاء علينا الاتصال بهم لاستلام مستندات تمكننا من العودة الى قطر. اكتشفت من المحادثة ان عائلة قطرية ايضاً تعرضت للسرقة.

ارسلت تقارير الشرطة بالفاكس الى جنيف.

قررت ان انتظر في زيورخ يوماً ثم أتخذ اما قرار العودة أو تغيير مخطط رحلتنا وتوجهت الى فندق الراديسون بلو في المطار ومن خلال بطاقتي الشخصية استطعت ان احجز الغرف. بعد ساعتين من وصولنا للفندق اتصل شرطي المطار يبلغني ان الحقيبة تم العثور عليها وستصل المطار بعد ساعتين. وبعد ساعتين ايضاً توجهت الى شرطة المطار لأجد حقيبتي وبها كل المحتويات ما عدا الأوراق النقدية والتي تمت سرقتها.

لصوص بقلوب رحيمة !

ربما ارعبتهم الأجهزة الالكترونية في الحقيبة والتي يمكنها تعقبهم فتخلصوا منها بسرعة.

وأخيراً اتصلت بالقنصلية في جنيف لأبلغهم بعثورنا على الجوازات وهي الأهم في القضية.

اما الدروس المستفادة من هذه القصة فهي كثيرة ألخصها هنا:

١. لا تضع كل محتوياتك في حقيبة واحدة. لم يتمكنوا من سرقة بطاقة واحدة من بطاقاتي الإئتمانية او الشخصية لأني أضعها في جيبي والمغلق بزمام او جرار

٢. اطلع على معلومات عن البلد الذي ستسافر اليه من صفحة وزارة الخارجية ونناشد الوزارة بتحديث هذه المعلومات

٣. لا تغفل او تترك حقائبك بدون رقابة في اي وقت حتى وان بدى لك المكان آمناً

٤. اتصل بسفارتك فوراً لإطلاعهم عن اي حادث واطلب اي مساعدة تحتاجها ودون معلومات الاتصال بالسفارة او القنصلية قبل سفرك

٥. احذر الغرباء والفضوليين خصوصا في الاماكن الخالية من الجمهور وان دخلتها صدفه اخرج منها فوراً

٦. حاول ان تكون هادئاً بعد التعرض لحادث سرقة فالعائلة والأطفال سيكونون في قمة توترهم وانت بحاجة الى صفاء الذهن. حاول تطمينهم

٧. تذكر ان الشرطة ستساعد بقدر مواردها فقط فلا تتوقع ان يبحثوا عن اللص كما في الأفلام . وفي حالتنا لم يأبهوا لأخذ اي بصمة

اذاً الاحتياط الشديد هو الاهم

٨. اتمنى من الخارجية أن تفتح مكتباً لها في زيورخ

٩. يجب ان يحذر المسافر المتوجه الى زيورخ ونصيحتي ان تؤجر السيارة من مطار ميونخ أفضل وأقل تكلفة

١٠. لا ننسى ان نشكر من مد يده لمساعدتك. وهنا ننتهز الفرصة لنشكر اخونا الهاجري والموظفين في جنيف والسبيعي في باريس والبنعلي في قطر

 

أفضل الحكومات الإلكترونية في العالم: لماذا التباين؟

أفضل الحكومات الإلكترونية في العالم

لماذا التباين؟

د. راشد السعدي

أتت الحكومة الإلكترونية لتقديم خدماتها بصورة أفضل والوصول الى المعلومات بصورة أسرع وإدارة حكومية بطريقةٍ أكفأ وتطوير التعامل والتفاعل مع الحكومة. وكما نرى فإن الحكومة الالكترونية توفر على المواطن عناء الحصول على المعلومات وسهولة الحصول على الخدمات وأفضل خدمة للزبون أما لرجال الأعمال فإنها تخفض نفقات انجاز المعاملات من الوقوف في الطوابير وتساعد في استغلال امثل لكوادرها وتوفر المعلومات المهمة لتسيير العمل ، وأما للحكومة فإنها تخفض نفقاتها وتساعد كل مواطن في تلبية إحتياجه وأهم من كل ذلك إنجاز الأعمال بكفاءة أكبر.

ولتقييم مدى فاعلية خدمات الحكومة الالكترونية قامت الامم المتحدة عن طريق منظومة إدارة الرعاية الاجتماعية والإقتصادية بوضع مؤشر لقياس تطور الحكومة الإلكترونية في كل بلد. ووضعت عدة أسئلة طورتها عام 2010م لتصل إلى 95 سؤال بغرض تحليل مراحل تطور الحكومة الإلكترونية وهي كما يبينها الشكل التالي:

شكل 1. مراحل تطور معلومات وخدمات الحكومة الإلكترونية



في المرحلة الأولى تقدم الحكومة الإلكترونية المعلومات للمواطنين أو الشركات أو الوزارات (سنسميهم المستخدمين) المعلومات وبعضاً من الخدمات مثل الدفع الالكتروني. وفي المرحلة الثانية تتطور المعلومات لتصبح ذات نطاق أوسع وخدمات تتوسع لتشمل ارسال الاستفسارات البريد الالكتروني وتعبئة النماذج  وطباعتها لتوفير الوقت. أما في المرحلة الثالثة فيفترض أن تكون معاملات المستخدمين إلكترونية بإستخدام الموقع الحكومي أو مواقع الوزارات نفسها. وفي المرحلة الرابعة يستكمل ربط ما تبقى من الاجراءات والخدمات حتى تكون الاجراءات الكترونية بالكامل.

أداء الحكومات الإلكترونية عام 2010م

وبعد فهمنا للمراحل دعونا نرى جدولاً يبين أفضل عشرين دولة في العالم عام 2010م :

جدول 1. أفضل عشرين دولة في العالم على مستوى أداء الحكومة الإلكترونية عام 2010م

الترتيب	البلد	مؤشر الأداء		الترتيب	البلد	مؤشر الأداء
1	كوريا الجنوبية	0.8785		11	سنغافورة	0.7476
2	الولايات المتحدة	0.8510		12	السويد	0.7474
3	كندا	0.8448		13	البحرين	0.7363
4	المملكة المتحدة	0.8147		14	نيوزيلنده	0.7311
5	هولندا	0.8097		15	المانيا	0.7309
6	النرويج	0.8020		16	بلجيكا	0.7225
7	الدنمارك	0.7872		17	اليابان	0.7152
8	استراليا	0.7863		18	سويسرا	0.7136
9	اسبانيا	0.7516		19	فنلنده	0.6967
10	فرنسا	0.7510		20	استونيا	0.6965

United Nations E-Government Survey 2010

نجد أن كوريا الجنوبية تعتبر الأفضل في مؤشر تنمية الحكومة الإلكترونية تتبعها الولايات المتحدة ثم كندا وبريطانيا وهكذا. ما يميز هذه الدول هو إرتفاع مستوى المعيشة والدخل. أتت مملكة البحرين في الترتيب 13 على العالم وهو إنجاز نفخر به فهي الدولة رقم واحد على مستوى الدول العربية. أما دولة قطر فتراجعت من الترتيب 53 عام 2008م إلى  62 عام 2010م .^[1]  دعونا نرى ماذا ميّز كوريا على المستوى العالمي ومملكة البحرين التي تقدمت من المركز 42 عام 2008م حتى تصل لهذا الترتيب العالمي عن سائر الدول العربية.

وضعت كوريا مبادرتها لإنشاء الحكومة الالكترونية عام 2001م بأهداف عريضة تلخصت في الإدارة الجيدة والديموقراطية الجيدة. واذا ما قمنا بتقييم الوضع اليوم فقد حققت كوريا الادارة الجيدة وهي في الطريق الى الديموقراطية الجيدة. ونقصد بالديموقراطية الجيدة إستخدام نظم المعلومات في إشراك المواطن في التصويت والإدلاء برأيه في عملية اتخاذ القرار السياسي. وفي كوريا هناك توجه لتحويل مفهوم الحكومة الإلكترونية إلى حوكمة إلكترونية. ويقصد بهذا المصطلح الحوكمة الجديدة التي تستخدم نظم المعلومات والاتصالات لتكامل الخدمات والمعاملات بين الحكومة والمواطنين والحكومة وشركات الاعمال وبين جهات حكومية مع جهات حكومية أخرى وأخيراً بين الحكومة والمنظمات الغير ربحية والغير حكومية في علاقات عمل صريحة وشفافة. وترى كوريا ومعها الكثير من الدول المتقدمة أن هذا المفهوم هو الأفضل للمستقبل لأنه مانع للفساد. أما على صعيد الاجراءات فقد تميزت كوريا في سهولة التعامل مع مشاكل المواطنين ورجال الأعمال عن طريق اجراءاتها المتميزة بالكفاءة. لقد مرت كوريا من مرحلة تسويق الحكومة الالكترونية الى مرحلة الاستغلال وأخيرا مرحلة تكامل الخدمات خلال عشرة سنوات.

تعتبر حكومة البحرين الالكترونية مبدعة فيما يتعلق بالتركيز على المواطن والمستخدم. ففي خططها الاستراتيجية وضعت هذا الشرط وتبعته قولا وفعلا بالاستبيانات والتغذية الراجعة المستمرة من جميع المستخدمين خلال أي عملية تطبيق. ولأنها إستخدمت برامج الويب 2 أصبح بإمكان أي مستخدم الوصول ومخاطبة أعلى مسؤول حكومي والعكس صحيح. وتنشر أخبار الحكومة الالكترونية ومشاريعها على منتديات وصفحات الوزارات والفيسبوك واليوتيوب. قام المسؤولين أيضا بتغيير أولويات الحكومة الإلكترونية بناءاً على توجيهات وحاجات المستخدمين حتى وصل رضا المستخدمين على خدماتها الى نسبة 85%. احتلت البحرين المركز الثالث على آسيا وسبقت اليابان وماليزيا لأنها إستعدت لهذا التقييم جيداً ، فإبتعثت فريق متكامل مكون من جميع الجهات المعنية إلى الأمم المتحدة لدراسة التقييم والتطوير الذي طرأ على التقييم. كذلك تميزت الوزارات الحكومية بكوادرها المحترفة التي تعاونت ونسقت للوصول إلى هذه النتيجة. كما اهتمت بذوي الإحتياجات الخاصة في تصميم واجهة الحكومة الإلكترونية. وخلاصة فقد أضحت مملكة البحرين تتميز بمؤشرات قوية للشبكة العنكبوتية والبنية التحتية والرأسمال البشري المحترف.

 حسب الخبرات المكتسبة من مشاريع نظم المعلومات المثيلة فإن الوصول إلى هذه المراحل يتطلب بنية تحتية قوية تصل إلى معظم أركان الحكومة ورجال الأعمال والمواطنين. كما تتطلب معلومات مركزية أو معلومات متوافقة الأمر الذي يعتبر الأصعب في نجاح أي مشروع حكومة إلكتروني لأنه يحتاج إلى تفاهم تام مسيّر من إرادة عليا متوجهة لتحقيقه.

جدول 2. تطور الحكومات الإلكترونية في آسيا الغربية لعام 2010م

البلد	قيمة مؤشر أداء تطور الحكومة الالكترونية		ترتيب  أداء تطور الحكومة الالكترونية
	2008	2010	2008	2010
البحرين	0.7363	0.5723	13	42
اسرائيل	0.6552	0.7393	26	17
قبرص	0.5705	0.6019	42	35
الامارات	0.5349	0.6301	49	32
الكويت	0.5290	0.5202	50	57
الاردن	0.5278	0.5480	51	50
السعودية	0.5142	0.4935	58	70
قطر	0.4928	0.5314	62	53
تركيا	0.4780	0.4834	69	76
عملن	0.4576	0.4691	82	84
اذربيجان	0.4571	0.4609	83	89
لبنان	0.4388	0.4840	93	74
جورجيا	0.4248	0.4598	100	90
ارمينيا	0.4025	0.4182	110	103
سوريا	0.3103	0.3614	133	119
العراق	0.2996	0.2690	136	151
اليمن	0.2154	0.2142	164	164

United Nations E-Government Survey 2010

وإحتلت الإمارات العربية المتحدة الترتيب الثاني على مستوى الدول العربية كما نرى من الجدول أعلاه. كذلك يبين لنا الجدول أن اليمن والعراق تحتاجان إلى ضخ المزيد من الإستثمارات في بناهم التحتية لتطويرها بهدف مواكبة البقية التي تسارع خطاها سنوياً. ترى هل ستحافظ البحرين على مركزها العربي والآسيوي والعالمي أم هناك آخرون قادمون؟

أداء الحكومات الإلكترونية عام 2012م

في عام 2012م ركز تحليل أداء الحكومات الإلكترونية على إضافة جديدة وهي التنمية المستدامة وخلص إلى أن أغلب الدول لم تطور أداء حكوماتها الالكتروني في تكامل معلومات التنمية البيئية المستدامة وتحتاج إلى المزيد من الربط وتفعيل الاجراءات.  وأتى ترتيب أول عشرين دولة كما هو مبين في الجدول 3.

من الجدول نلاحظ دخول اسرائيل ولوكسمبورغ ولشنيننشتاين وخروج البحرين وبلجيكا واسبانيا من جدول أفضل عشرين دولة. حافظت كوريا الجنوبية على المركز الاول واستونيا على المركز العشرين. نلاحظ أيضاً أن معظم الدول طورّت قيمة المؤشر ويرجع سبب الزيادة الى تطور حكوماتها الالكترونية. بعض الحكومات لديها بوابة رئيسية وبعض الدول أكثر من بوابة متخصصة في نوعيات الخدمات والمعلومات المقدمة.

جدول 3. أفضل عشرين دولة في أداء الحكومة الإلكترونية لعام 2012م

الترتيب	البلد	مؤشر الأداء		الترتيب	البلد	مؤشر الأداء
1	كوريا الجنوبية	0.9283		11	كندا	0.8430
2	هولندا	0.9125		12	استراليا	0.8390
3	المملكة المتحدة	0.8960		13	نيوزيلنده	0.8381
4	الدنمارك	0.8889		14	ليشنينشتاين	0.8264
5	الولايات المتحدة	0.8687		15	سويسرا	0.8134
6	فرنسا	0.8635		16	اسرائيل	0.8100
7	السويد	0.8599		17	المانيا	0.8079
8	النرويج	0.8593		18	اليابان	0.8019
9	فنلنده	0.8505		19	لوكسمبورغ	0.8014
10	سنغافورة	0.8474		20	استونيا	0.7987

United Nations E-Government Survey 2012

ولم نجد أي دولة عربية في قائمة أفضل عشرين. ولكن تقدمت دولة الامارات العربية المتحدة من ترتيبها 49 في عام 2010م الى ترتيب 28 لعام 2012م وتراجعت البحرين إلى المركز 36 وبهذا تكون دولة الامارات العربية المتحدة الأول عربيا لعام 2012م. جدول 4 يبين أفضل قادة قارة آسيا في الحكومات الالكترونية.

جدول 4. أفضل قيادات قارة آسيا في تطوير الحكومة الالكترونية

الترتيب	الدولة	مؤشر تطوير الحكومة الالكترونية		الترتيب العالمي
		2012	2010	2012	2010
1	كوريا الجنوبية	0.9283	0.8785	1	1
2	سنغافورة	0.8474	0.7476	10	11
3	اسرائيل	0.8100	0.6552	16	26
4	اليابان	0.8019	0.7152	18	17
5	الامارات	0.7344	0.5349	28	49
6	البحرين	0.6946	0.7363	36	13
7	كازاخستان	0.6844	0.5578	38	46
8	ماليزيا	0.6703	0.6101	40	32
9	السعودية	0.6658	0.5142	41	58
10	قبرص	0.6508	0.5705	45	42

United Nations E-Government Survey 2012

نفتخر بوجود الامارات والبحرين والسعودية كقادة في قارة آسيا. أما قطر فقد تقدمت من الترتيب 62 الى 48 وهو مؤشر ايجابي ونأمل لها التقدم أكثر لأنها تضخ امكانيات هائلة في عملية البنية التحتية لنظم المعلومات.

التباين في الترتيب

من الملاحظات المفيدة ان نتقصى اسباب التباين في الترتيب. فكيف تحتل دولة مركزا ضمن افضل عشرين دولة وخلال سنتين تتأخر 23 مركزاً؟ والعكس ، كيف لدولة حصلت اليوم على ترتيب متأخر وخلال سنتين تقدمت 21 مركزاً؟ لا بد ان تكمن الاجابة في جودة المؤشرات أو مبادرات الدول في تطوير حكوماتهم الالكترونية أو ربما عوامل أخرى. لا نستطيع الحكم على مدى تطوير الحكومات الالكترونية هنا ولا العوامل الأخرى ولكن يمكننا ان أن نتداول مدى كفاءة المؤشرات وإلتزامها بالشروط العلمية والعملية الصحيحة لتعكس فاعلية التطوير.

تزخر المعارف بالمؤشرات الجاهزة ولكن لا تصلح هذه المؤشرات ان تقيس كل الحالات. وعند اختيار أي مؤشر يجب أن يتم تطوير بعض الشروط التي تميز المؤشر لقياس الحالة المطلوبة حتى تتماشى مع الاولويات الموضوعة لها.  من الشروط أن تكون :

1.     معتمدة علمياً

2.     تمثل الوضع القائم 

3.     تستجيب للتغيرات التي تطرأ (اعتماد زمني)

4.     ذات علاقة بالأهداف

5.     يمكن قياسها بجدوى اقتصادي

المؤشرات التي استخدمتها الامم المتحدة (دائرة الرعاية الاجتماعية والاقتصادية) تقّيم البوابات الالكترونية على الويب وتركز حول توفير المعلومات والخدمات التفاعلية وانجاز المعاملات وحتى الوصول إلى الخدمات المترابطة. ومن أسئلتها لمدى توفر الخدمات الالكترونية:

1.     هل توفر الحكومة خدمات الكترونية رئيسية؟

2.     هل هناك طريقة للبحث في الموقع؟

3.     هل الخدمات متكاملة؟

اكثر القياسات اشتقت من المزود لخدمات الحكومة الالكترونية أو من بوابة الحكومة الالكترونية أما من جهة الطلب ونعني بذلك المواطن او المستخدم فالمؤشرات غير وافية ولا تعكس المخرجات النهائية لتوفير الخدمات الالكترونية مقارنة مع الخدمات المنجزة بطرق أخرى. ونذكر على سبيل المثال السؤال التالي:

ما هو تاثير الحكومة الالكترونية على اهداف الدولة الوطنية؟

كذلك استخدمت الامم المتحدة مؤشرات تطور الاقتصاد والتقنية والتعليم وهي مؤشرات مشتركة بين الدول ويمكن مقارنتها ولكن لا يمكن الاعتماد عليها في الحكم وترتيب الدول في مستوى تطور حكوماتها الالكترونية. أضف عليه ، فإن توجهات كل دولة مختلفة في إدارة خدماتها كما أن التطور التقني السريع والابتكارات يتطلبان مؤشرات تضمن استيعابها.

أما لقياس أداء الكوادر البشرية وسعتها الاستيعابية فإستخدم مؤشر الأمية ومؤشر نسبة الالتحاق بالمستويات التعليمية. يكمن عيب مؤشر قياس مستوى الرأسمال البشري في ان مؤشر الامية ونسبة الالتحاق بالمراحل التعليمية مأخوذان من احصائيات اليونسكو وعندما توجد اي معلومات ناقصة خلال التقصي والبحث فتعبأ الفجوات من الأرقام القديمة للسنوات الماضية.[2] وبهذا ندخل أخطاء عند التحليل. ولا يعتبر المؤشرين دليل كافي على مستوى الرأسمال البشري فهناك مؤشرات أفضل تدخل في تقييم نوعية تدريب المنظومة والعوائد من الاستثمارات في صناعات الدولة وخدماتها وتحليل المؤهلات وغيرها.

أما مؤشر الاتصالات فلا زال يستخدم نسبة اعداد الخطوط الارضية في الحساب تؤخذ من نقابة الاتصالات الدولية (ITU). مع تطور الاتصالات النقالة أصبح استخدام مؤشر الاتصال الارضي يخل بشروط المؤشرات من حيث تمثيل الوضع القائم وشرط الاستجابة للمتغيرات وشرط العلاقة بالأهداف.

واذا ما تطرقنا إلى نسبة اشراك المواطنين فإنها تؤخذ عن طريق تجميع ردود استبيانات تركز على أسئلة مباشرة. الطريق الأفضل هو حصر مخرجات اشتراك المواطنين في صناعة القرار. فالتقدم العلمي يسّر موضوع الديموقراطية او الشورى في استبيان آراء المواطنين والمستخدمين والاجابات ستكون دقيقة تعكس رغبات الجميع وتستبدل ممثلين البرلمانات او اعضاء مجالس الشورى. ان اي نظام معلوماتي جيد ستكون من مميزاته حصر الردود وتصنيفها ومقارنتها.

الخلاصة

رأينا أن الاستخدام الفعال للحكومة الالكترونية يغيّر دور الحكومة محورياً من متحكم بالمعلومات والخدمات إلى مسهّل وميسّر ومشجع لإستخدام المعلومات والخدمات الإلكترونية. وهذا ما يغير هيكلة العمل ويستأصل البيروقراطية ويصبح التنظيم أفقياً يستطيع المواطن الوصول الى المعلومة او الخدمة مباشرة وتتحقق العدالة والمحاسبية بسهولة بسبب الشفافية المصاحبة. 

ايضاَ رأينا أن التوجه القادم للحكومة الإلكترونية سيتبدل إلى حوكمة إلكترونية من خلالها نستطيع كمواطنين النفاذ الى المعلومات بشفافية وندخل في صناعة القرار ونصوت على المسائل المتعلقة بحياتنا وبيئتنا واقتصادنا ومجتمعنا ككل.

كما أن الوضع الحالي لقياس فاعلية الحكومات الالكترونية لا يعكس الواقع الصحيح ويحتاج الى دقة أكبر. مؤشر الامم المتحدة مفيد لتقييم قدرة القطاع العام على تقديم الخدمات الاكترونية من خلال الانترنت او الاجهزة النقالة ولكن نحتاج الى نقيّم مستوى الاستخدام والتطبيق فهذا هو الذي يعد نجاحا. ان التحدي الأكبر هو تقييم مدى تأثير الحكومة الالكترونية على استخدام بواباتها لانجاز الاعمال بصورة اقتصادية وفاعلة.

التوصيات

ومن خذا المنطلق نرى أن توضع مؤشرات علمية واقعية تضمن للدول الوصول إلى التالي:

1.     استخدام الحكومة الالكترونية في تحقيق الاهداف الوطنية ومنها التنمية المستدامة

2.     اشراك المواطنين في عملية صناعة القرار

3.     بناء الربط المطلوب بين الهيئات الحكومية والقطاع الخاص والمؤسسات المدنية

4.     الوصول الى الجميع متضمنا ذوي الاحتياجات الخاصة

5.     استخدام النطاق العريض في الاتصال والتعلم من افضل التطبيقات

6.     اتاحة الخدمة من اكثر من مصدر واستخدام اكشاك الخدمات والواي فاي المجاني

References & Notes

---

[1]           World e-government rankings. United Nations E-Government Survey 2010. United Nations, 2010

[2]           United Nations E-Government Survey 2012. Department of Economic and Social Aff airs. UN, New York, 2012.